新聞來源：中國知識產(chǎn)權(quán)報(bào)

　　原標(biāo)題：連續(xù)4年發(fā)布知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會滿意度調(diào)查結(jié)果，專家認(rèn)為——

　　我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會滿意度總體呈升勢

　　如今，年度知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會滿意度調(diào)查結(jié)果的發(fā)布已成為全國知識產(chǎn)權(quán)宣傳周期間的焦點(diǎn)活動之一。今年4月26日，由中國專利保護(hù)協(xié)會、中華商標(biāo)協(xié)會、中國版權(quán)協(xié)會聯(lián)合央視市場研究股份有限公司組建的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會滿意度調(diào)查課題組（下稱課題組）連續(xù)第4年發(fā)布了年度知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會滿意度調(diào)查結(jié)果。數(shù)據(jù)顯示，2015年我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)滿意度總體發(fā)展比較平穩(wěn)，滿意度得分為68.72分，雖相比2014年低0.71分，但相比2013年的得分還是高出了3.76分。在課題組有關(guān)負(fù)責(zé)人看來，這說明了4年來我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會滿意度總體呈升勢。

　　在今年的社會滿意度調(diào)查工作中，課題組依然沿用了“法律與政策保護(hù)”“執(zhí)法”“管理與服務(wù)”“宣傳教育”等4項(xiàng)一級指標(biāo)為框架，同時設(shè)置了12項(xiàng)二級指標(biāo)和40項(xiàng)三級指標(biāo)，指標(biāo)設(shè)置的重點(diǎn)則是關(guān)注知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法工作。“從4項(xiàng)一級指標(biāo)來看，‘法律與政策保護(hù)’和‘執(zhí)法’的得分較去年均有所上升?！闭n題組有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，特別是就執(zhí)法工作而言，2015年其得分的上升是在2014年得分已有較大增幅的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提升的，因此顯得尤為可貴。

　　“近年來，我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作力度不斷加大，正在加快構(gòu)建行政保護(hù)與司法保護(hù)兩條途徑‘優(yōu)勢互補(bǔ)、有機(jī)銜接’的保護(hù)模式?！眹抑R產(chǎn)權(quán)局專利管理司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在行政保護(hù)層面，“十二五”時期，全國知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)查處專利侵權(quán)假冒案件8.7萬件，是“十一五”時期的10倍，其中2015年查處專利案件3.58萬件，執(zhí)法辦案結(jié)構(gòu)更優(yōu)、效率更高、重點(diǎn)更突出。與此同時，在司法保護(hù)層面，2015年，北京、上海、廣州知識產(chǎn)權(quán)法院率先推行一系列創(chuàng)新管理制度，全國法院新收和審結(jié)各類知識產(chǎn)權(quán)一審案件分別達(dá)13.02萬件和12.3059萬件，分別同比增長11.73％和11.68％。

　　但同樣值得人們關(guān)注的是，雖然“執(zhí)法”一項(xiàng)的得分呈持續(xù)上升態(tài)勢，但與其他3個4項(xiàng)一級指標(biāo)得分相比，依然處于較低位置。進(jìn)一步來看，對比更為明顯。在“法律與政策保護(hù)”下的兩個二級指標(biāo)“法律的完備性”和“法律的實(shí)用性”在所有的二級指標(biāo)中滿意度得分較高，均超過70分，而“執(zhí)法”下的二級指標(biāo)“執(zhí)法效果”滿意度得分最低，僅為64.89分。再進(jìn)一步關(guān)注三級指標(biāo)，同樣是“執(zhí)法效果”下的“侵權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重程度”和“侵權(quán)損害賠償?shù)募皶r性足額性”兩項(xiàng)指標(biāo)處于所有40項(xiàng)三級指標(biāo)中的最低位，剛剛突破及格線。

　　“一方面，目前社會各界普遍反映知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛存在著周期長、舉證難、賠償?shù)偷群诵膯栴}；另一方面，隨著近年來互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和新商業(yè)模式的迅猛發(fā)展，鏈條式、產(chǎn)業(yè)化的知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的出現(xiàn)，以及更加隱蔽的侵權(quán)手段等，也對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作提出了新的更加艱巨的挑戰(zhàn)。”在中南大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)研究院執(zhí)行院長何煉紅看來，要想提高知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法工作的社會滿意度，關(guān)鍵還在于提升知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法治化水平。她建議，應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化行政保護(hù)和司法保護(hù)兩條途徑的互補(bǔ)與銜接，一方面對知識產(chǎn)權(quán)糾紛行政調(diào)解協(xié)議進(jìn)行司法確認(rèn)、賦予其生效判決的效力，另一方面也要讓司法機(jī)關(guān)在行使監(jiān)督和制約職能的同時擴(kuò)大司法保護(hù)的影響?！皯?yīng)協(xié)調(diào)好行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)構(gòu)在處理同一知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛時的關(guān)系，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一對證據(jù)的收集程序、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和證明力的認(rèn)定要求，實(shí)現(xiàn)民事證據(jù)、行政證據(jù)與刑事證據(jù)之間的有機(jī)銜接?！焙螣捈t說。

　　“要基于構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)大保護(hù)工作格局的理念，從自我約束、行業(yè)自律、行政執(zhí)法和司法保護(hù)四層結(jié)構(gòu)推進(jìn)嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系的建設(shè)，特別是要面向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域，圍繞知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營體系建設(shè)來加強(qiáng)保護(hù)?！眹抑R產(chǎn)權(quán)局專利管理司有關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，在這樣的知識產(chǎn)權(quán)大保護(hù)工作格局下，知識產(chǎn)權(quán)制度才能真正成為激勵創(chuàng)新的基本保障，催生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱潮、惠及萬千大眾，由此才能讓全社會對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的滿意度持續(xù)性提升。